Občina Kobarid

OBČINA KOBARID

Občinski svet

Številka:    032-1/10

Datum:      07.04.2011

5. redne seje občinskega sveta Občine Kobarid, ki je bila v četrtek  07.04.2011 ob 18.00 uri v prostorih Doma Andreja Manfreda, Gregorčičeva 20,  Kobarid.

Prisotni svetniki: Jernej Bric, Marijan Čebokli, Pavel Gregorčič -sejo zapustil ob 18.40 uri, Danica Hrast, Marko Miklavič, Darko Rosič, Ivan Ručna, Darko Smrekar, Marijan Stres, Božica Špolad Žuber, Pavel Tonkli, Branko Velišček, Edi Melinc, Bruno Grosar, Pavel Sivec

Odsotni: Aleks Volarič

Ostali prisotni: županja Darja Hauptman, Pavel Tonkli - direktor občinske uprave,  Jana Fratina, Marko Lavrenčič, Urška Lazar, Damjana Uršič, Metka Gregorčič - občinska uprava; Janko Volarič - medobčinski redar; Almira Pirih - direktorica PRC, Janko Humar - direktor LTO Sotočje; Sandra Berginc - predsednica Nadzornega odbora;

Lara Samec - novinarka Radia Koper.

Sejo je vodila županja Darja Hauptman.

D n e v n i   r e d:

1.      Ugotovitev prisotnosti, potrditev dnevnega reda in zapisnika 4. seje in 2. korespondenčne seje

2.      Obravnava in sklepanje o zaključnem računu proračuna Občine Kobarid za leto 2010 in razrešitev člana Nadzornega odbora

3.      Obravnava in sklepanje o Letnem delovnem načrtu PRC za leto 2011

4.      Obravnava poročila LTO Sotočje za leto 2010 in Programa dela za leto 2011

5.       Obravnava in sklepanje o predlogu proračuna Občine Kobarid za leto 2011

(1. obravnava)

6.      Obravnava in sklepanje o izvzemu javnega dobra k.o. Sedlo

7.      Obravnava in sklepanje o spremembi prometne signalizacije v občini Kobarid (skrajšani postopek)

8.      Imenovanja v:

- Svet javnega zavoda Triglavski narodni park,

- Svet zavoda Posoški razvojni center,

- Svet zavoda osnovne šole Simona Gregorčiča Kobarid,

- Programski svet Kobariški muzej

9.      Pobude in vprašanja

10.  Razno

Županja Darja Hauptman je pozdravila navzoče. Ugotovila je sklepčnost občinskega sveta.

V dnevnem redu je pri točki ena predlagala dodati: »..in 2. korespondenčne seje«. Pri drugi točki je predlagala dopolnitev: ».. in razrešitev člana Nadzornega odbora«. Predlagala je točki štiri in pet obravnavati pred tretjo. S tem se je vrstni red dnevnega reda spremenil kot je zgoraj navedeno.

Pripomb na dnevni red ni bilo, županja je predlagala glasovati

SKLEP ŠT. 1

Občinski svet Občine Kobarid je sprejel spremenjen in dopolnjen dnevni red.

Sklep je bil sprejet.

Navzočih 14 članov. Za je glasovalo 14 članov. Proti nihče.

Županja je dala v razpravo zapisnik 4. seje.

Županja je obrazložila realizacijo sklepov in povedala, da je bil sklep o začasnem financiranju objavljen v Uradnem listu 25.3.2011, prav tako o določitvi plakatnih mest za izvedbo referendumov.

Pod točko razno je bilo postavljeno vprašanje o sanaciji atrija med dializnim centrom in zdravstveno postajo Kobarid. Povedala je, da je pridobila načrt arhitektke, ocenjena vrednost celotne ureditve znaša cca 80.000 EUR, v letošnjem proračunu pa je namenjeno le 1.000 EUR. Z arhitektko sva se dogovorili o možnosti znižanja stroškov.

Glede hiše v Borjani - bila je podpisana pogodba o rušenju.

Glede ceste na relaciji Borjana - Robidišče v ostrem nepreglednem ovinku nad vasjo Podbela - z DRSC smo imeli sestanek v prisotnosti direktorja g. Ficka, ki nam je predstavil letošnji plan dela. Predstavili smo mu naše pobude in obljubljeno je bilo, da nas bodo še enkrat obiskali in opravili ogled problematičnih odsekov. Povedano nam je bilo, da so naročili že projekte.

Opozorjeni smo bili, da se izteka rok za šolske prevoze. Urška Lazar pripravlja razpis, je povedala županja.

Branko Velišček je opozoril na svojo razpravo v zvezi s sprejetjem proračuna ter danim odgovorom, da imajo s pripravo proračuna težave vse občine v Sloveniji v katerih je prišlo do zamenjave vodstev. Preveril sem podatke in ugotovil, da je občina Kobarid res izjema, saj imajo druge občine proračun vsaj v fazi sprejemanja osnutka.

Županja je predlagala glasovati

SKLEP ŠT. 2

Občinski svet Občine Kobarid je potrdil zapisnik 4. seje občinskega sveta.

Sklep je bil sprejet.

Navzočih 14 članov. Za je glasovalo 12 članov. Proti nihče.

Županja je dala v razpravo zapisnik 2. korespondenčne seje.

Pripomb ni bilo, predlagala je glasovati

SKLEP ŠT. 3

Občinski svet občine Kobarid je potrdil zapisnik 2. korespondenčne seje.

Sklep je bil sprejet.

Navzočih 14 članov. Za je glasovalo 14 članov. Proti nihče.

Obravnava in sklepanje o zaključnem računu proračuna Občine Kobarid za leto 2010 in razrešitev člana Nadzornega odbora.

Obrazložitev je podala Metka Gregorčič. Povedala je, da so zaključni račun proračuna Občine Kobarid za leto 2010 obravnavala vsa delovna telesa in Nadzorni odbor. Navedla je stanje sredstev na računu 1.1.2010, višino prihodkov in odhodkov, kreditov in sredstev konec leta 2010. Navedla je višino sredstev za redne dotacije krajevnih skupnosti in investicije. Povedala je še, da se je v lanskem letu s 1.1.2010 komunalna infrastruktura prenesla v poslovne knjige občin.

Poročilo Nadzornega odbora (NO) je podala predsednica Aleksandra Berginc. NO je ugotovil odstopanja realiziranih od planiranih proračunskih postavk in omenila: vodovod Ladra, obdaritev novorojenčkov, DU Podbrdo, subvencija stanarin, oblikovanje proračunske rezerve, stroški volitev. Ugotovil je tudi večje nerealizirane postavke v proračunu in sicer na prihodkovni kot odhodkovni strani in omenila projekta Natura ter Interreg, nekatere proračunske postavke na področju gospodarstva, prostorskega planiranja, stanovanjske gradnje. Proračuni krajevnih skupnosti razen Drežica niso bili preseženi.

NO je podal splošne ugotovitve in sicer, da so razen nekaterih pozicij bila proračunska sredstva porabljena v obsegu predvidenem v proračunu, niso pa bila odstopanja urejena z rebalansom. Pregled poslovnih knjig ni bil opravljen, zato je bil nadzor opravljen v dobri veri, da so bile poslovne knjige zaključene korektno in pravilno. Sredstva so bila porabljena v skladu z nameni, ki jih je predvidel finančni načrt proračuna Občine Kobarid za leto 2010. NO je dal k zaključnemu računu proračuna za leto 2010 pozitivno mnenje.

Podal je nekatere pripombe: prva seja NO bi morala biti sklicana takoj po zaključku proračuna, da bi se odbor predhodno konstituiral in se seznanil z obliko in vsebino proračuna, obravnaval pa bi ga na naslednji seji. Gradivo ni bilo prejeto v roku, ki ga določa Poslovnik NO. Poročilo bi moralo biti posredovano v preglednejši obliki. NO nalaga krajevnim skupnostim natančnejše planiranje in racionalnejšo porabo materialnih sredstev.

Povedala je, da je NO obravnaval tudi razrešitev člana NO, zaradi nezdružljivosti funkcij je Darko Bajt podal odstopno izjavo. Predlagali so občinskemu svetu potrditi razrešitev omenjenega člana.

Županja je ob tem povedala, da je osnovna šola Kobarid poslovala z izgubo v višini 20.000 EUR. Vzrok izgube utemeljujejo z zamenjavo ogrevanja v vrtcu, ki deluje zelo pomanjkljivo, prostori so pretopli. Spraševala se je o odgovornosti. Povedala je, da bo naslednji dan sklicala sestanek vseh vpletenih. Izrazila je željo, da bi NO pregledal finančno poslovanje osnovne šole Kobarid in odkril vzrok izgube.

Povedala je še, da je prejela informacijo, da ponoči v telovadnici Kobarid velikokrat gori luč. Dodala je, če bo ugotovila, da je luč pozabil ugasniti delavec režijskega obrata mu bo odtegnjen enodnevni osebni dohodek, če pa bodo pustili luč prižgano koristniki telovadnice jo ne bodo več dobili v uporabo.

Pavel Tonkli je kot zaposleni v osnovni šoli Kobarid povedal, da glede prenove oz. zamenjave ogrevanja ne more podati informacij, saj pri tem ni sodeloval. Odločitev je bila ureditev ogrevanja na plin. Povedal je, da so zaradi dotrajanosti objekta izgube ogrevanja relativno visoke. Ogrevanje za vrtec in telovadnico pa je ločeno. Investicija se je pričela brez pripravljenih projektov.

V razpravi so sodelovali Marko Miklavič, Pavel Sivec, Pavel Gregorčič, Danica Hrast, Branko Velišček, Smrekar Darko.

Povedano je bilo, da so bili projekti pripravljeni, vendar brez izračuna toplotnih izgub. Razpravljavci so spomnili, da je bila ustanovljena tričlanska komisija, ki bo lahko pregledala poslovanje vrtca. Postavljeno je bilo vprašanje, kdaj je bila izvedena investicija zamenjave ogrevanja. Županja je povedala, da je investicija še vedno vključena v proračun. V razpravi je bilo opozorjeno, da se je podobno stanje v preteklosti že dogajalo in sicer pred zamenjavo kotlov na plin v telovadnici. Izraženo je bilo mnenje o neracionalnem obnašanju, lahko tudi pritiskov glede odločitve izbire energenta (bio masa). Branko Velišček je pojasnil, da je v prejšnjem mandatu sodeloval pri pripravi menjave peči za ogrevanje v vrtcu Kobarid. Bivši župan je z Butan plinom sklenil dogovor, da so financirali nove peči in projekte. Pripravilo se je tudi nove kontejnerje za plin in s tem povezavo za vrtec. O odločitvi izbire energenta je bil seznanjen tudi občinski svet. Ogrevanje s plinom ima urejeno tudi šola, z vidika racionalnosti je to ugodnejše. Res, da je strošek goriva nekoliko višji, je pa izkoristek toliko boljši zaradi novih peči. Naknadno je prišlo do odločitve, s tem smo se izognili investirati v plinske kontejnerje, da se je povezalo obstoječe plinske kontejnerje v šoli s cevovodom do vrtca in so te peči, ki so v vrtcu nove, ki jih je dostavil Butan plin, napajane od tam. Projektanti, ki jih je naročil Butan plin, so predvideli dve peči, verjetno pa so spregledali starost oz. dotrajanost objekta. Ugotovili smo, da nismo strokovno podkovani, zato smo za svetovanje zaprosili g. Mraka iz energetsko svetovalne službe. Na tej osnovi so Butan plin montirali in financirali še tretjo peč. Nedorečena pa je ostala regulacija delovanja teh peči v vrtcu, tako dnevne kot tedenske. To je razvidno tudi iz primopredajnega zapisnika danega županji. Dodal je, da bo vzroke za nastalo izgubo potrebno poiskati tudi kje drugje.

V nadaljevanju razprave je glede zaključnega računa (ZR) Branka Veliščka zanimalo, ali je predložen ZR tekstovno enak kot je bil poslan na AJPES in opozoril, da se zneski kontov razlikujejo in se spraševal, kateri podatki so pravilni. Metka Gregorčič je pojasnila, da so bile narejene nekatere preknjižbe zaradi naknadnega tolmačenja, prerazporeditev znotraj področji, zaradi realizacije proračuna. Prihodki in odhodki pa se ne razlikujejo.

Županja je povedala, da se sprejema ZR v besedilu kot je bil predložen za sejo občinskega sveta in predlagala glasovati

SKLEP ŠT. 4

Občinski svet Občine Kobarid je sprejel Zaključni račun proračuna Občine Kobarid za leto 2010.

Sklep je bil sprejet.

Navzočih 14 članov. Za so glasovali 3 člani. Proti en član.

SKLEP ŠT. 5

Občinski svet Občine Kobarid je potrdil razrešitev Darka Bajta člana Nadzornega odbora Občine Kobarid.

Navzočih 14 članov. Za je glasovalo 14 članov. Proti nihče.

Obravnava in sklepanje o Letnem delovnem načrtu PRC za leto 2011.

Direktorica PRC Almira Pirih je predstavila Letni delovni načrt za leto 2011. Povedala je, da so ključne naloge PRC tiste za katere že imajo podpisane pogodbe in ob tem omenila razvojni program Soča, ki velja še do leta 2013. V letošnjem letu je že bil objavljen en razpis in sicer za spodbujanje investicij, odprt pa je še za spodbujanje zaposlovanja. Izvajajo še vrsto programov na področju izobraževanja odraslih, le-te financira Ministrstvo za šolstvo. Za celotno regijo izvajajo delavnice za brezposelne osebe, izvajajo številne Leader projekte. Vodijo tudi projekt regijske štipendijske sheme, izdajajo časopis Epicenter. V letošnjem letu so se lotili novih aktivnosti in sicer s pripravo razvojnih dokumentov lokalnih skupnosti, vodenjem večjih mednarodnih projektov za lokalne skupnosti. Cilj njihovega dela je približati

oz. izvajati programe v vseh treh občinah. Tako so že podpisali dogovor za uporabo zelene hiše v Kobaridu. Tudi mednarodne projekte snujejo v sodelovanju z lokalnimi skupnostmi. Pripravlja se sprememba uredbe na področju podeželja, ki bo omogočila, da bodo lahko za krajevne skupnosti pripravili prijave na javni razpis Ministrstva za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano v sodelovanju z lokalnimi skupnostmi.

V razpravi so sodelovali: Marko Miklavič, Pavel Sivec, Branko Velišček, Božica Špolad
Žuber.

-          Opozorjeno je bilo, da je rok za prijavo enega od razpisov do 20.8. V preteklosti se je dogajalo, da je bila odgovorna oseba za podajo informacij tik pred iztekom roka razpisa na letnem dopustu. Amira Pirih je odgovorila, da je za to odgovorna ona.

-          Dana je bila pripomba na časopis Epi center, ki bi moral redno izhajati. Postavljeno je bilo tudi vprašanje o neporabljenih sredstvih iz preteklega leta v višini cca 350.000 EUR in bilo postavljeno vprašanje o prenosu teh sredstev na občino Kobarid za potrebe izgradnje inkubatorja. Direktorica PRC-ja je na postavljena vprašanja odgovorila, da je javni razpis odprt od 4. februarja do 20. 8., v tem času imajo vsi zainteresirani možnost pridobiti informacije. Izdajanje Epi centra je v veliki meri vezano na izvajanje programa Soča, saj se od tod le-ta financira, zato je težko določiti točen datum izhajanja. Ostanek sredstev znotraj programa Soča so državna. Mi jih nimamo zavedene, prijavitelji na javnih razpisih jih izkoristijo ali pa ne, v slednjem primeru jih moramo vrniti, tako da jih PRC nima na razpolago za koriščenje.

-          Postavljeno je bilo vprašanje, do kakšnih pozitivnih strukturnih sprememb je prišlo v gospodarstvu preko programa Soča. Direktorica PRC je povedala, da je program vključeval investicije malih, srednjih in mikro podjetji ter področje turizma. Osem let smo imeli štipendije iz razvojnega programa Soča, vsako leto pa bilo ustvarjenih približno 20 novih zaposlitev za nedoločen čas.

-          Izražena je bila pohvala delu PRC. Pred kratkim je bil sprejet Zakon o spodbujanju skladnega regionalnega razvoja in v skladu s tem tudi sprejeti najmanj dve uredbi. Postavljeno je bilo vprašanje kaj le-ta prinaša občinam, delovanju PRC in na sedanji zakon o razvoju Posočja. Direktorica je pojasnila, da Zakon o spodbujanju skladnega regionalnega razvoja pomeni, da se po letu 2013, ko se konča razvojni program Soča, nadaljuje možnost koriščenja nepovratnih sredstev za podjetnike (za investicije, ne pa za človeške vire) na tem območju.  Poleg tega pa se vpeljuje garancijska shema na nivoju regije kar pomeni, da bodo naši podjetniki že v naslednjem letu vzporedno s koriščenjem sredstev iz »Soče« lahko koristili tudi garancijske sheme.

-          Izpostavljena je bila postavka vseživljenjskega učenja pri kateri je omenjen tudi Kobarid, vendar brez jasnih časovnih rokov. Izražen je bil predlog, da bi se gradivo PRC-ja obravnavalo tudi na Odboru za negospodarstvo in javne službe družbenih dejavnosti (predhodno bi bila potrebna sprememba Statuta), saj vključuje tudi področje šolstva, izobraževanja, bralne pismenosti. Predlog je županja podprla. Direktorica PRC-ja je povedala, da je bil v Kobaridu problem zagotavljanja prostora, zato smo tudi sklenili dogovor za uporabo prostorov zelene hiše, računalniški tečaji potekajo v osnovni šoli Kobarid.

Po razpravi je županja predlagala glasovati

SKLEP ŠT. 6

Občinski svet Občine Kobarid je potrdil Letni delovni načrt Posoškega razvojnega centra za leto 2011.

Sklep je bil sprejet.

Navzočih 14 članov. Za je glasovalo 14 članov. Proti nihče.

Obravnava poročila LTO Sotočje za leto 2010 in Programa dela za leto 2011.

Poročilo je podal direktor LTO Sotočja Janko Humar. Predstavil je število zaposlenih, TIC točk, obiskanost turistov TIC v Tolminu in Kobaridu, število vključenih ponudnikov. Kot najpomembnejši dogodek je omenil odprtje »zelene hiše« oz. TIC-a v Kobaridu v sodelovanju s TNP-jem. Kot manjša težava je omenil zmanjšanje števila obiskovalcev, zaradi preselitve na sedanjo lokacijo, vendar se je kljub temu število rezervacij povečalo. V lanskem letu so sodelovali na 33 mednarodnih sejmih. Ena glavnih težišč LTO-ja je e-poslovanje z vključenim rezervacijskim sistemom in predstavil teme le-tega. Vključen je tudi koledar prireditev za območje Kobarida in Tolmina. Predstavil je infrastrukturo v upravljanju, omenil Javorco, Tolminska korita in Nadiža. Nočitev je bilo v Kobaridu nekoliko več kot v preteklem letu, je povedal. Najmanj nočitev je bilo v hotelskih kapacitetah in sicer v Tolminu in Mostu na Soči.  Kot pozitivno je ocenil daljšo dobo bivanja turistov, ki se je iz 2,1 dvignila na 2,7 dni (povprečje za Slovenijo je 3 dni). Predstavil je plan odhodkov po stroškovnih mestih.

Program dela za leto 2011 je nadaljevati s tekočim delom, prioriteta bo elektronsko poslovanje, rezervacijski sistemi. Kot težava je izpostavil komunikacijo s člani, ki ga bodo v letošnjem letu izboljšali. V letošnjem letu se bodo prijavili na razpis Ministrstva za gospodarstvo kot regionalna destinacijska organizacija Smaragdna pot v katerega so vključeni projekti in  ponudniki iz območja Kobarid in Tolmin je dodal. Vsako leto se povečuje število vključenih novih članov.

V razpravi so sodelovali Pavel Sivec, Darko Smrekar, Marko Miklavič, Edi Melinc, Božica Špolad Žuber.

Danica Hrast je kot predsednica Odbora za turizem in šport povedala, da se je le-ta seznanil s poročilom in programom. Izrazila je mnenje, da bi se program pripravilo bolj podrobno za občino Kobarid (vložek sredstev občine Kobarid in opravljene storitve), saj nam vse podrobnosti niso znane, slišati je kritike na delo TIC Kobarid, so celo razmišljanja, da bi imel Kobarid svoj LTO.

Janko Humar je povedal, da ne ločujejo občini Kobarid in Tolmin temveč jih vodijo kot zaključeno destinacijo. Da bi imel Kobarid svoj LTO pomeni korak nazaj, saj smo v Sloveniji redek primer dobre prakse, kjer sta združeni dve občini. Smiselno, s strokovnega vidika oz. argumentov, je združiti celotno destinacijsko organizacijo kot zaokroženo celoto. Odločitev o tem pa je politična in ne strokovna, je dodal.

Županja je povedala, da si želi na Kobariškem boljšega sodelovanja in stvari, ki se tičejo prav Kobarida. Sodelovanja s turističnimi društvi v občini Kobarid ni in predlagala temu posvetiti večjo pozornost. Na Odboru za turizem in šport je bil izpostavljen koledar prireditev na spletni strani LTO-ja, ki je pomanjkljiv z dogodki iz občine Kobarid. Spraševala se je o potrebnosti tolikšnega števila vključenih študentov v TIC Kobarid (v Tolminu jih je znatno manj) izrazila je mnenje, da je možnost tudi drugačne ureditve, ki bi  privedla do zmanjšanja stroškov. Janko Humar je glede turističnih društev povedal, da občina Tolmin sredstva za le-te namenja iz proračuna. LTO se z njimi nekaj krat letno sreča, uskladi program, s čimer poskušamo pripomoči k usmeritvi njihovih dejavnosti. Sprejet imamo tudi pravilnik za razdelitev sredstev, je povedal direktor. V občini Kobarid je bil doslej drugačen pristop, saj je bila občina tista, ki jim je posredovala direktno pomoč. Koledar prireditev pa vključuje vse dogodke s katerimi smo obveščeni s strani organizatorjev ali drugih. Glede vključevanja študentskega dela v TIC Kobarid pa je povedal, da je bil le-ta ob vikendih v poletnih mesecih odprt dalj časa v primerjavi s Tolminom. Tudi število obiskovalcev TIC Kobarid je znatno višje. V času sezone je TIC v Kobaridu odprt vse dni v tednu, od osme do dvajsete ure, zato so tudi takšne potrebe.

V nadaljevanju razprave je bilo poudarjeno, da je občinski svet občine Kobarid sprejel strategijo razvoja turizma in bilo izraženo mnenje, da bi iz predloženega poročila LTO-ja morali zaznati spremljanje usmeritve podane v tem dokumentu, kot temeljnem programu razvoja turizma. Pogreša pa se podatek o ekonomičnosti oz. vlaganjih v turizem, ki bi bilo zanimivo tudi za potencialne vlagatelje. S programom Soča smo v Posočju prejeli veliko sredstev tudi za področje turizma  in s tem zagotovili več kapacitet turističnih postelj ob istem številu obiskovalcev, kar je posledica nezasedenost le-teh. Reševanje slednjega bi morala biti temeljna naloga tistih, ki se ukvarjajo s turizmom, je bilo poudarjeno.

V poročilu je v segmentu nočitev vključen tudi CŠOD Kavka na Livku, ob tem je bilo postavljeno vprašanje, zakaj to vodi LTO, če gre za šolsko mladino v sklopu šolskih programov. V poročilo so vključene tudi nočitve v planinskih kočah. Janko Humar je glede strategije turizma povedal, da ji v tržnih aktivnostih sledijo. Pri investicijskem delu pa je potrebna usmeritev občine, z določitvijo prioritet in vključitev v načrt razvojnih programov proračuna. Glede vključitve CŠOD-ja v njihove podatke pa je dodal, da ne vidi razloga, zakaj bi jih ne, saj obiskujejo kobariške znamenitosti, trošijo v tem okolju, so sestavni del zgodbe in promotorji s svojimi izkušnjami ob vrnitvi v domače okolje. CŠOD so pomemben element Kobariške in Tolminske ponudbe, posebej z lokacijo na Livških Ravnah, kjer je težko razvijati alternativne ponudbe. Pomembno je tudi, da država podpira tovrstno dejavnost v okolju, ki ni konkurenčna in brez komercialnih ponudnikov, zaradi tega so vključeni v poročilo, kot tudi nočitve v planinskih kočah.

V razpravi je bilo poudarjeno, da so želje zavodov vedno večje, čeprav so državna sredstva  občinam zmanjšana, potrebna bo racionalizacija tudi pri zavodih.

Marko Miklavič je predstavil analizo delovanja LTO, vložek Občine Kobarid v turizem glede na povzetek poročila LTO in predlogom proračuna za leto 2011. Poudaril je, da je indeks stroškov LTO /ostali ponudniki 1436 %.

Od 1.11. do 1.4. imamo pisarno TIC-a Kobarid odprto za tri obiskovalce na dan, tudi to financiramo, je poudaril. Janko Humar je povedal, da je LTO prejel za program iz proračuna občine Kobarid 100.000 EUR iz tolminskega 126.000 EUR, realiziranih je bilo 120.000 nočitev, to pomeni 2 EUR nočitev, ne pa 35 EUR kot je bilo prikazano. Rezervacije so dodaten servis LTO-ja saj ni turistična agencija.

V nadaljevanju je bilo poudarjeno, da je potrebna krovna organizacija kot je LTO, ki je profesionalno organizirana in pokriva področje turizma, vendar bi bilo potrebno delovanje LTO-ja morda razširiti še na druge občine, med drugim tudi zaradi razbremenitve proračuna. Znaten del likvidnostnih sredstev proračuna je namenjen področju turizma, prihodki proračuna iz tega naslova pa so zelo nizki. Razmisliti bo potrebno o učinkih, saj je očitno, da ni pravega razmerja. Janko Humar je dodal, da organiziran pristop kljub temu daje vidne rezultate v  primerjavi z drugimi takšnimi organizacijami v Sloveniji. Izrazil je zadovoljstvo, da vsako leto prične s turistično dejavnostjo 15 novih ponudnikov, ki vidijo na tem področju svojo možnost.

Županjo je zanimalo, glede na to, da je bilo na Svetu regije potrjeno prizadevanje LTO-ja po vzpostavitvi povezave z letališčem Ronchi, ali so že storjeni kakšni koraki v tej smeri.

Janko Humar je pojasnil, da se pojavljajo težave s koncesijami prevoznikov na Slovenski kot Italijanski strani. Brez rešitve zakonskega zapleta je to vprašanje težko rešljivo, zato sem tudi predlagal, da bi župani s svojo politično močjo pomagali rešiti problem.

Županja je v nadaljevanju izrazila mnenje, da bi ustanovila svetniško skupino za vzpostavitev boljšega sodelovanja z LTO-jem.

Izpostavljeno je bilo vprašanje družbeno odgovornega obnašanja v naravi oz. konkretno ob Nadiži, ali se na področju lokalne gastronomije načrtujejo kakšne novosti, kako je z blagovno znamko Kobariški štruklju in predvidene smernice za leto 2011 ter ali se predvideva ureditev dostopov do reke Nadiže in parkirišče v Robiču. Janko Humar je izrazil zadovoljstvo, da je parkirni režim ob reki Nadiži prispeval k urejanju anarhije, ki je v preteklosti obstajala. O dodatnih ponudbah pa je odločitev občinskega sveta, saj še ni dogovorjeno ali bo parkirni režim ob Nadiži izvajal LTO ali ne. Zgodba Kobariški štruklji so vključeni tudi v razpis s katerim bomo poskušali pripraviti prepoznavno znamko.

Po razpravi je županja predlagala glasovati

SKLEP ŠT. 7

Občinski svet Občine Kobarid se je seznanil s poročilom LTO Sotočje za leto 2010 in programom dela za leto 2011.

Sklep je bil sprejet.

Navzočih 14 članov. Za je glasovalo 13 članov. Proti nihče.

Obravnava in sklepanje o predlogu proračuna Občine Kobarid za leto 2011 (1. obravnava)

Županja je povedala, da so prihodki države v letošnjem letu manjši, hkrati pa proračun vsebuje precej stvari, saj so s sklepi občinskega sveta preteklega mandata posegali v proračun letošnjega leta. Pri pripravi proračuna smo se srečevali z velikimi težavami. Pred pripravo sva se z direktorjem občinske uprave srečala s predstavniki krajevnih skupnosti in društev v občini, da dobiva pregled želja in potreb v naši občini. Moje načelo je poštenost in enakost do vseh, zato smo poskušali vključiti s približno enakimi sredstvi vsa področja v občini.

Doslej se je občina mačehovsko obnašala do Trnovega ob Soči in Livka, verjetno tudi zaradi pasivnosti prebivalcev teh območji, je dodala. Pripombe so bile tudi na razdelitev sredstev namenjene Drežniškemu območje, vendar je potrebno vedeti, je dodala županja, da je v okviru popotresne obnove DTP pričel določene sanacije, ki pa še niso bile dokončane (infrastruktura, razvojni projekti..)

Direktor občinske uprave Pavel Tonkli je prisotne opozoril na popravke posebnega dela proračuna in sicer proračunske postavke:

-          0626 - energetska pisarna, ostane 2.800 EUR in ne 10.500 EUR,

-          0719 - PGD Drežnica, je postavka 0,

-          1546 - vrisi, kataster Komunalna, je postavka 0,

Dodal je, da se je pri pripravi proračuna zasledovalo cilje  racionalnosti in učinkovitosti. To se pričakuje tudi od podanih pripomb. Proračunskim porabnikom je bilo dano navodilo o odgovornem in učinkovitem ravnanju. Tekom leta bomo z njimi izvedli tudi dodatne pogovore. Pri pripravi poračuna smo bili usmerjeni k iskanju rezerv z namenom, da jih usmerjamo čim bolj v investicije in vzdrževanje občinske infrastrukture. Investicij v proračunu ni tako malo, potrebno jih bo še realizirati. Poskušali smo dati poudarek razvoju občine in izboljšanju komunikacije s prostorom, kar smo kot pomanjkljivo ugotovili na sestankih po krajevnih skupnostih. Večji del investicij sloni na iskanju nepovratnih sredstev. Opozoril je še na nekatere razvojne nastavke proračuna in omenil proračunsko postavko razvojni programi s ciljem združiti vizije razvoja v izhodiščni koncept. Specifično je tudi območje TNP-ja, začel se je pripravljati upravljavski načrt za to območje. Nujno je upoštevati strategijo turizma in pričetek izvedbenega načrta. Posebna pozornost mora biti usmerjena najbolj ogroženim krajem v občini, nekatere vasi poselitveno usihajo.

Proračun vključuje proračunsko postavko energetski management in ob tem povedal, da ima občina izdelan elaborat lokalnega energetskega načrta, ki ga bomo obravnavali tudi na občinskem svetu. Dolžni bomo tudi ustanoviti energetski management, kjer se bomo srečali s problemom porabe energije in iskanju možnosti sprejemljivejših energentov. Iz elaborata je razvidno, da je v našem prostoru sprejemljiv energenti bio masa, kar pomeni tudi razvojno možnost. Do 2016 bo potrebno zmanjšati tudi svetlobno onesnaževanje.

Glede proračunske postavke 1420 - tehnološki park-inkubator je povedal, da je predvideno pripraviti program tehnološkega parka. Poskušali bomo pritegniti tudi mlade s svojim znanjem, ki zaključujejo zadnje letnike študija in jih poskušali usmeriti, da ostanejo v domačem kraju.

Jana Fratina je obrazložila tehnično sestavo proračuna. Pojasnila je pravne podlage in obrazložila, da je le-ta razdeljen po več klasifikacijah. Dane so bile pripombe, da je iz proračuna težko razbrati sredstva namenjena krajevnim skupnostim, je povedala. Le-te so dolžne planirati prihodke (dotacije občine za delovanje in investicije, nekatere imajo tudi lastne prihodke) in odhodke. Na osnovi ključa razdelitve sredstev je namenjeno 22.415 EUR za delovanje in 96.000 EUR za investicije krajevnih skupnosti. To je razvidno iz priloge proračuna. V nadaljevanju je povedala, da je glavni vir prihodkov proračuna dohodnina in davki. Le-ti so namenjeni za delovanje občinske uprave in zavodov. Za investicije, ki  se financirajo iz proračuna pa so določeni namenski prihodki, takse Komunale, prodaje premoženja, sofinanciranja in vsa namenska sredstev, ki jih prejmemo iz razpisov.

V razpravi so sodelovali Darko Smrekar, Danica Hrast, Pavel Sivec, Marijan Stres, Bric Jernej, Božica Špolad Žuber, Branko Velišček, Darko Rosič, Pavel Tonkli, Marko Miklavič.

Izraženo je bilo mnenje, da velikega zadovoljstva pri pregledu proračuna ni bilo. Lista neodvisni kandidat Darko Smrekar Smrk je vložila pisne pripombe na predlog proračuna. Izraženo je bilo pričakovanje, da bo pri drugem branju občinska uprava upoštevala predložene nasvete. Dana je bila pripomba, da bi se morale investicije krajevnih skupnosti tekstovno bolj natančno opredeliti in bila ob tem omenjena krajevna skupnosti Vrsno, Idrsko, Staro selo, Trnovo ob Soči, Podbela.

V razpravi je Danica Hrast povedala, da sta bila s podžupanom na skupščini Turistične zveze gornjega Posočja (TZGP) kjer je bilo rečeno, da je občina Kobarid v lanskem letu posodila turistični zvezi 2.000 EUR. Jana Fratina je pojasnila, da je bila v lanskem letu TZGP prijavljena na en projekt, ki je moral biti v istem letu izvršen. Vrnjena sredstva bodo prihodek proračuna in so tudi planirana pod izrednimi prihodki.

V razpravi je bilo pri prilogi prodaje premoženja izpostavljena prodaja šole Borjana in bilo predlagano, da bi predhodno podala svoje mnenje krajevna skupnost. Tudi za večnamenski objekt v Podbeli ni razvidna alternativa. Jana Fratina je pojasnila, da sta v prilogi dva spiska prodaje premoženja in sicer iz leta 2010 in prenos v 2011, drugi je čisti 2011. Glede na to, da je kar nekaj novih članov občinskega sveta se mi je zdelo smiselno, da za lansko letni potrjen program prodaje premoženja, po novi zakonodaji ga ni potrebno ponovno potrjevati pri naslednjem proračunu, pripravim čistopis nepremičnin, ki niso bile prodane in je tako priložen temu proračunu iz katerega so razvidni možni predmeti prodaje.

V razpravi je bilo glede energetskega managementa opozorjeno, da ni edini energent bio masa, saj je iz navedenega razvidna posledica lobija, ki tudi pričakuje subvencije države. Energetski management da, vendar po načelu dobrega gospodarja. Odločitev o primorskem tehnološkem parku je dobrodošla, v to bi morali vključiti tudi PRC, je bilo povedano.

Pavel Tonkli je dodal, da je energent bio maso omenil predvsem zato ker jo vključuje vsebina elaborata.

Izpostavljena je bila proračunska postavka 0719 - PGD Drežnica, ki se je zmanjšala. Izraženo je bilo mnenje, da se že vrsto let načrtuje investicija, zato bi morala vsekakor biti vključena v proračun. Zmanjšala so se tudi sredstva Gasilski zvezi Kobarid. Pavel Tonkli, direktor občinske uprave je pojasnil, da proračun le-to vključuje, popravek je le v posebnem delu. Jana Fratina je povedala, da je bilo planirano na PGD Kobarid in Drežnica 22.000 EUR.

Izpostavljena je bila proračunska postavka eko muzeji ter njena vsebina. Županja je pojasnila, da ta postavka vključuje obnovo šole na Livku v kateri se pripravlja urediti muzej, prostor za druženje, gasilsko postajo. Urška Lazar je povedala, da je bil v lanskem letu prijavljen projekt na razpis Interreg, letos pa se bomo prijavili na razpis za kmetijstvo, predhodno pa bo potrebno pridobiti gradbeno dovoljenje.

Na pripombo, da proračun ne predvideva proračunske postavke varstvo vozačev šolskih otrok, je županja pojasnila, da je v proračunu za le-to namenjeno 2.000 EUR.

Predlagano je bilo proračunsko postavko znanost in tehnološki razvoj v višini 1.800 EUR prerazporediti na proračunsko postavko programi tehnične kulture.

Predlagano je bilo pri tekstualnem delu proračuna natančnejše obrazložiti proračunske postavke, kaj le-te vsebujejo, še posebej ob bistvenih odstopanjih. Iz primerjave zaključnega računa (ZR) za leto 2010 in predlogom proračuna 2011 je razvidno manj tekočih prihodkov, istočasno pa se planira večje tekoče odhodke in transfere. V obrazložitvi je bilo pojasnjeno, da se pri prihodkih delno financira stroške potresa (prezimitve), na prihodkovni strani se je zmanjšala višina glavarine v primerjavi z lanskim letom, imamo pa izravnavo. V lanskem letu smo imeli druge izredne nedavčne prihodke, saj smo prejeli vrnjen DDV. Narasle so tudi plače župana (izplačilo plače Robertu Kavčič).

Izražena je bila pohvala pripravi proračuna, saj nakazuje razvojno naravnanost, kljub temu so nekatera področja izpadla in bilo omenjeno Trnovo ob Soči, Borjana. Pri prireditvah so bili vsa leta vključeni Kotarski dnevi, kar jih v tem proračunu  ni zaslediti. Urška Lazar je pojasnila, da se bodo kulturna društva za svoje prireditve prijavljala na razpis, saj imamo sprejet Pravilnik o sofinanciranju kulturnih aktivnosti v občini Kobarid. Županja pa je prisotne seznanila s predvidenimi aktivnostmi v krajevnih skupnostih za katere je bilo očitano, da so zapostavljena.

V razpravi so bili izpostavljeni nakupi večnamenskih objektov za potrebe krajevnih skupnosti in bilo ob tem izraženo vprašanje, v čigavi pristojnosti bo vzdrževanje teh objektov in pokrivanje stroškov. Predlagano je bilo pri proračunski postavki odvoz smeti vključiti odvoz azbestne kritine, vsaj enkrat letno, saj se je ob čistilni akciji očistimo Posočje izkazalo, da le-ta predstavlja problem. Glede proračunske postavke primorski tehnološki park je bilo povedano, da le-ta spodbuja inovacije, zato je bilo postavljeno vprašanje kaj je namen te postavke. Pavel Tonkli direktor občinske uprave je pojasnil, da je cilj našim podjetnikom ponuditi nove možnosti.

V razpravi je bilo še zaprošeno za pisno obrazložitev o višini sredstev namenjenih investicijam in zavodom.

Po razpravi je županja predlagala glasovati

SKLEP ŠT. 8

Občinski svet Občine Kobarid je opravil splošno razpravo o proračunu občine Kobarid za leto 2011s prilogami in ga daje v javno razpravo v skladu s Poslovnikom občinskega sveta Občine Kobarid.

Sklep je bil sprejet.

Navzočih 14 članov. Za je glasovalo 13 članov. Proti nihče.

Obravnava in sklepanje o izvzemu javnega dobra k.o. Sedlo.

Obrazložitev je podala Jana Fratina. Povedala je, da je krajevna skupnost za izvzem iz javnega dobra dala pozitivno mnenje. Odkup dela javnega dobra je bil tudi vključen v planu prodaje leta 2010. Natančnejša obrazložitev je priloga gradiva.

SKLEP ŠT. 9

Zemljišče s parc. št. 2314/6 k.o. Sedlo se izvzame iz javnega dobra.

Sklep je bil sprejet.

Navzočih 14 članov. Za je glasovalo 14 članov. Proti nihče.

Obravnava in sklepanje o spremembi prometne signalizacije v občini Kobarid.

Obrazložitev je podal medobčinski redar Janko Volarič. Povedal je, da gre za pobude krajevnih skupnosti Livek, Drežnica, Ladra-Smast- Libušnje in Breginj. Predloge je obravnaval Svet za preventivo in vzgojo v cestnem prometu in Odbor za gospodarstvo, kmetijstvo in varstvo okolja.

V razpravi so sodelovali Pavel Sivec, Marijan Čebokli, Branko Velišček.

-          Opozorjeno je bilo, da bi se v bodoče ob takšnih predlogih vnesla tudi vrednost in navedlo proračunsko postavko. Opozorjeno je bilo, da občinski svet o tem ne more glasovati, ker še ni sprejet občinski proračun. Janko Volarič je pojasnil, da bo le-to izvedeno po sprejemu proračuna, stroški pa bodo znašali 850 EUR, kar je razvidno iz gradiva. Predsednik Odbora za gospodarstvo, kmetijstvo in varstvo okolja je povedal, da je le-ta predlagane sklepe potrdil.

-          Predlagana je bila postavitev usmeritvenih tabel za pokopališča.

Po razpravi je županja predlagala glasovati

SKLEP ŠT. 10

Občinski svet Občine Kobarid je sprejel sklep o dodatni postavitvi prometne signalizacije v Občini Kobarid.

Sklep je bil sprejet.

Navzočih 14 članov. Za je glasovalo 14 članov. Proti nihče.

Imenovanja v:

- Svet javnega zavoda Triglavski narodni park,

- Svet zavoda Posoški razvojni center,

- Svet zavoda osnovne šole Simona Gregorčiča Kobarid,

- Programski svet Kobariški muzej

Poročilo je podal predsednik Komisije za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja (MVVI) Marko Miklavič.

V Svet javnega zavoda Triglavski narodni park je komisija za MVVI predlagal imenovati Sovdat Cirila Metoda, Idrsko 64. Komisija se je soočila z dilemo ali imenovati kandidata, saj po pojasnilu Ministrstva za okolje in prostor, morajo krajevne skupnosti znotraj območja parka, podati soglasje za imenovanje. Komisija se je odločila kandidata imenovati, soglasja krajevnih skupnosti pa pridobivati kasneje. Naknadno se bo pridobilo tudi pravilno tolmačenje.

SKLEP ŠT. 11

Občinski svet Občine Kobarid je imenoval za predstavnika parkovnih lokalnih skupnosti v svet Javnega zavoda Triglavski narodni park kandidata Sovdat Cirila Metoda, Idrsko 64. Sklep stopi v veljavo po pridobitvi soglasja krajevnih skupnosti, ki se nahajajo na območju Triglavskega narodnega parka.

Sklep je bil sprejet.

Navzočih 14 članov. Za je glasovalo 14 članov. Proti nihče.

V Svet zavoda Posoški razvojni center se imenuje tri člane, od teh sta dva člana občinskega sveta in en predstavnik uporabnikov oz. zainteresirane javnosti. Komisija za MVVI je predlagala imenovati Stres Marijana, Kobarid in Miklavič Marka, Idrsko kot člana občinskega sveta in Bajt Darka, Smast kot predstavnika zainteresirane javnosti.

Razprave ni bilo, županja je predlagala glasovati

SKLEP ŠT. 12

Občinski svet Občine Kobarid je imenoval v Svet zavoda Posoški razvojni center Stres Marijana, Miklavič Marka in Bajt Darka kot predstavnika zainteresirane javnosti.

Sklep je bil sprejet.

Navzočih 14 članov. Za je glasovalo 13 članov. Proti 1 član.

Iz Sveta zavoda osnovne šole Simona Gregorčiča Kobarid je zaradi nezdružljivosti funkcij odstopil Darko Smrekar, zato je bilo potrebno imenovati novega člana. Komisija za MVVI je predlagala imenovati Sivec Pavla, Mlinsko do konca mandata, to je julij 2013.

Pavla Tonklija je zanimalo, kako je komisija za MVVI predlagala imenovati zgoraj omenjenega kandidata, saj v gradivu ni predloga, niti danega soglasja. Predsednik MVVI je pojasnil, da je bil predlog v pisni obliki s priloženim soglasjem podan na sami seji komisije.

SKLEP ŠT. 13

Občinski svet Občine Kobarid je imenoval v Svet zavoda Osnovna šola Simona Gregorčiča Kobarid Sivec Pavla.

Sklep je bil sprejet.

Navzočih 14 članov. Za je glasovalo 13 članov. Proti 1 član.

Iz Programskega sveta Kobariški muzej je zaradi nezdružljivosti funkcij odstopila Danica Hrast. Predlogi kandidatov so bili podani na seji komisije za MVVI. Komisija je ugotovila, da mandati v programskem svetu niso bili časovno omejeni, zato se je le-ta odločila za štiri letno mandatno dobo. Predlagani so bili Volarič Matic, Idrsko in Bric Jernej, Drežnica.

SKLEP ŠT. 14

Občinski svet Občine Kobarid je imenoval v Programski svet Kobariškega muzeja Volarič Matica, Idrsko in Bric Jerneja, Drežnica za mandatno dobo štirih let.

Sklep je bil sprejet.

Navzočih 14 članov. Za je glasovalo 13 članov. Proti nihče.

Pobude in vprašanja

-          Marko Miklavič - opozoril, da pri točki tri manjka beseda »in sklepanje«, zato tudi nisem glasoval je, dodal. Županja je predlagala dopolniti dnevni red in sicer točko 5: obravnava in sklepanje o predlogu proračuna občine Kobarid za leto 2011 1. obravnava.

SKLEP ŠT. 15

Občinski svet Občine Kobarid je dopolnil peto točko dnevnega reda in sicer: obravnava in sklepanje o predlogu proračuna občine Kobarid za leto 2011 1. obravnava.

Sklep je bil sprejet.

Navzočih 14 članov. Za je glasovalo 14 članov. Proti nihče.

SKLEP ŠT. 16

Občinski svet Občine Kobarid je opravil splošno razpravo o proračunu občine Kobarid za leto 2011s prilogami in ga daje v javno razpravo v skladu s Poslovnikom občinskega sveta Občine Kobarid.

Sklep je bil sprejet.

Navzočih 14 članov. Za je glasovalo 14 članov. Proti nihče.

-          Marko Miklavič - izrazil zahvalo Pavlu Tonkliju, direktorju občinske uprave, da se je z njegovo pomočjo zaključil primer v Idrskem. Izrazil je kritiko, da se gradivo pošilja po e-pošti, saj to predstavlja strošek. Povedal je, da je dobil informacijo, da pri sanaciji kanalizacijske infrastrukture Pri malnih v Kobaridu, le-ta ne bo priključena na čistilno napravo. Županja je povedala, da je naselje že sedaj priključeno na čistilno napravo.

-          Darko Smrekar - s strani občanov je slišati pritožbe glede odvoza kosovnih odpadkov, saj jih Komunala Tolmin ne odvaža po vseh naseljih v občini. Županja - za obrazložitev in dogovor bomo zaprosili Komunalo Tolmin.

-          Branko Velišček - prosil je za posredovanje obrazložitve vprašanj v zvezi z dvojnimi podatki ob obravnavi zaključnega računa za leto 2010. Za nadaljnjo obravnavo proračuna bi bilo smiselno čim prej pripraviti splošna navodila poteka javne obravnave. Županja je prebrala člen iz Poslovnika občinskega sveta Občine Kobarid, ki ureja postopek sprejema proračuna.

-          Pavel Tonkli - izrazil kritiko na zadnji sklic seje Odbora za negospodarstvo in javne službe družbenih dejavnosti, ki je bil istočasno z ostalimi odbori. Odbor sploh ni imel možnosti sprejemati dnevnega reda.

-          Edi Melinc - izrazil je pobudo k sistematičnemu pristopu urejanja ekoloških otokov in izrazil kritiko nad kantami, ki so postavljene pred vsako stanovanjsko hišo. Branko Velišček je povedal, da so vsa gospodinjstva dobila kante za biološke odpadke, načrt Komunale Tolmin je sprejel občinski svet.

-          Darko Rosič - kako je s krpanjem udarnih jam po vaseh? Županja - pojasnila je, da bodo z deli pričeli naslednji teden.

-          Božica Špolad Žuber - kako je z digitalnim signalom v Kotu. Pavel Tonkli, direktor občinske uprave - v prejetem dopisu pojasnjujejo, da so v fazi še zadnjega dela širitve DDBT omrežja, montaže bodo končane do 30.6. Po planu bodo na pretvorniku Breginj zmontirali napravo v roku dveh mesecev, Drežnica pa v juniju 2011. Božica Špolad Žuber je prosila z odgovorom seznaniti krajevne skupnosti.

-          Županja - od članov MVVI je želela pojasnilo, kako da v Svet zavoda Osnovna šola Simona Gregorčiča ni bila primerna za imenovanje svetnica Božica Špolad Žuber. Marko Miklavič je kot predsednik komisije povedal, da je bil kandidat izbran na podlagi glasovanja.

Dnevni red je bil izčrpan. Seja se je zaključila ob 22.25 uri.

Predsedujoča:

Darja Hauptman l.r.