Občina Kobarid

OBČINA KOBARID

Občinski svet

Številka:    032-1/11

Datum:      21. 12. 2011

10. redne seje Občinskega sveta Občine Kobarid, ki je bila v sredo  21. 12.  2011 ob 18 uri v prostorih Doma Andreja Manfreda, Gregorčičeva 20,  Kobarid.

Prisotni svetniki: Jernej Bric, Pavel Gregorčič, Danica Hrast, Marko Miklavič, Darko Rosič, Ivan Ručna, Darko Smrekar, Božica Špolad Žuber, Pavel Tonkli, Branko Velišček, Edi Melinc, Bruno Grosar, Pavel Sivec, Aleks Volarič, Marijan Čebokli

Ostali prisotni: županja Darja Hauptman, Občinska uprava: Andrejka Mežnar, Marko Lavrenčič, Nataša Taljat, Urška Lazar - Živec, Nataša Hvala - Ivančič, Mateja Mohorič, Metka Gregorčič

Sandra Berginc - predsednica Nadzornega odbora;

Ostali odsotni: Marjan Stres - svetnik

Sejo je vodila županja g. Darja Hauptman.

D n e v n i   r e d:

1.      Ugotovitev prisotnosti, potrditev dnevnega reda in zapisnika 9. Seje

2.      Obravnava in sklepanje o predlogu proračuna Občine Kobarid za leto 2012

(poročevalka: županja Darja Hauptman )

3.      Obravnava in sklepanje o predlogu avtentične razlage določil občinskih prostorskih aktov (poročevalci: županja Darja Huptman, Marko Lavrenčič in Andrejka Mežnar)

4.      Obravnava in sklepanje o vključitvi Občine Kobarid v nacionalno in svetovno mrežo Starosti prijaznih mest in občin (poročevalki: županja Darja Hauptman in Mateja Mohorič)

5.      Obravnava in sklepanje o premoženjsko pravnih zadevah - oddaja nepremičnine s parc. Št. 367/19 K.O.  Kobarid v najem in ustanovitev predkupne pravice

(poročevalki: županja Darja Huptman, Andrejka Mežnar)

6.      Predlog točke za izračun nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča v Občini Kobarid (poročevalca: županja Darja Huptman in Marko Lavrenčič)

7.      Pobude in vprašanja

8.      Razno

Županja je najprej vse prisotne lepo pozdravila . Ugotovila je, da je na seji od 16 svetnikov  prisotnih 15 svetnikov, kar pomeni, da je  svet sklepčen.

Županja je dala  predlagani dnevni red na glasovanje.

Soglasno je bil sprejet

SKLEP ŠT. 1

Sprejme se predlagani dnevni red 10. redne seje občinskega sveta. Občine Kobarid.

Županja je v nadaljevanju podala poročilo o realizaciji sklepov  9. redne seje Občinskega sveta Občine Kobarid in odgovorila na zastavljena vprašanja svetnikov, ki so jih zastavili pod točko dnevnega reda: Pobude in vprašanja ter Razno.

V razpravi so sodelovali: Danica Hrast, Bruno Grosar, Branko Velišček, Pavel Sivec, Pavel Gregorčič, Marko Miklavič.

Razpravljavce je zanimalo, ali so na osnovni šoli zagotovili učilnico za izvajanje pouka teorije glasbene šole.

Županja je odgovorila,  da so prostori na Osnovni šoli Simona Gregorčiča Kobarid  zagotovljeni. Glasbena šola  bo selitev v nove prostore  - učilnico,  izvedla med  novoletnimi počitnicami.

Postavljeno je bilo vprašanje o finančnem  poročilu o izvajanju režima na reki Soči  v letu 2011, ki bi ga morala pripraviti  Skupna občinska uprava, Medobčinska uprava občin Bovec, Kobarid, Tolmin in Kanal ( v nadaljevanju Medobčinska uprava). Predvsem je svetnike zanimala  razlika med prihodki in odhodki.

Županja je povedala, da je bilo   finančno poročilo Medobčinske uprave izdelano 5. 12 .2011 in    poslano vsem svetnikom.

V razgovoru, ki ga je županja imela  z direktorjem Medobčinske uprave mag. Simonom Lebanom, je bilo rečeno, da Medobčinska uprava pripravi okvirno finančno strukturo sredstev, potrebnih za  investicijsko vzdrževanje vstopno izstopnih mest in nujne izboljšave (postavitev preoblačilnic) do začetka prihodnje sezone. Na tej podlagi  naj bi se pri Občini Kobarid ,  imenovana komisija  odločila za prioritete, katere pa morajo biti nujno usklajene z usmeritvami občinskega sveta. Velja pa osnovno izhodišče, zagotoviti približno enotno opremljenost in enake standarde za vsa vstopno izstopna mesta.

Dan je bil tudi predlog, da se  stroški  v zgoraj navedenem finančnem poročila preverijo in poročilo oz.  oceno o tem  poda  komisija.

V razpravi je bila tudi izrecno izpostavljena zahteva  Občinskega  sveta Občine Kobarid , da Medobčinska uprava pojasni  vprašanje prenosa sredstev prenesenih  na novega izvajalca Medobčinsko upravo, stroški so za leto 2010.

Glede izvajanja parkirnega režima ob Nadiži  je bila dana pobuda, da bi kazalo razmišljati , da bi se koncesija za izvajanje le - tega  podelila  domačinom.

Na zastavljeno  vprašanje svetnika  Bruna Grosarja o izdaji  soglasja za postavitev sončne elektrarne na strehi  Kobariškega muzeja, je županja odgovorila ,  da je soglasje za to  izdal prejšnji župan,  g. Robert Kavčič.

V zvezi s tem, je bilo  v razpravi še opozorjeno , da je potrebno preveriti  kakšen je predmet služnosti in kakšna je njegova pravna urejenost.

Županja je dala zapisnik  9. redne seje Občinskega sveta Občine Kobarid na glasovanje

Soglasno je bil  sprejet

SKLEP ŠT. 2

Potrdi se zapisnik 9. redne seje Občinskega sveta Občine  Kobarid  z dne 10.11.2011.

Obravnava in sklepanje o Predlogu proračuna Občine Kobarid za leto 2012

Uvodoma sta Predlog proračuna Občine Kobarid za leto 2012 predstavili županja in računovodkinja.

O višini splošnega dela Predloga proračuna Občine Kobarid za leto 2012 je spregovorila  računovodkinja Metka Gregorčič, ki je podrobneje predstavila   bilanco prihodkov in odhodkov  ter plan zadolževanja za leto 2012. Opozorila je tudi na dejstvo, da plani krajevnih skupnosti niso vključeni v predlog  proračuna za leto 2012.

O posebnem  delu proračuna  ter  o načrtu  razvojnih programov,  pa je podrobneje spregovorila predlagateljica proračuna  Občine Kobarid za leto 2012, g. županja.

Županja je v  obrazložitvi posameznih delov proračuna, posebej izpostavila dve  investiciji  in sicer  izgradnjo vrtca  v Kobaridu ter  enoto doma  upokojencev v Kobaridu. Ker sta obe investiciji finančno dokaj zahtevni, je bilo  potrebno temeljito pregledati celoten proračun in iskati možne načine varčevanja  . Med drugim  se predlaga   zmanjšanje  dotacij društvom in krajevnim skupnostim.

Županja je utemeljila nujnost investicije izgradnje novega vrtca  v Kobaridu in tudi predstavila   financiranje tega projekta. Da bo občina lahko kandidirala na različnih razpisih,  je nujno  to investicijo umestiti v proračun Občine Kobarid za leto 2012. Pri pripravi projektne dokumentacije , se je ugotovilo, da je razpis Eko sklada, kjer bi lahko dobili najugodnejše posojilo, odprt samo do konca marca 2012. Pred sprejetjem proračuna in uvrstitvijo  investicije v proračun,  pa projekta ni mogoče prijaviti na razpis.

Na vprašanje, zakaj imajo nekatere krajevne skupnosti visoko stanje sredstev na računu, je županja pojasnila, da imajo nekatere krajevne skupnosti tudi lastne prihodke iz naslova najemnin za poslovne prostore iz povračil od Komunale Tolmin.

Županja je dala Predlog proračuna Občine Kobarid za leto 2012 v razpravo.

V razpravi so sodelovali: Božica Špolad Žuber, Darko Smrekar, Danica Hrast, Pavel Sivec, Pavel Gregorčič, Marko Miklavič, Branko Velišček, Edi Melinc.

V razpravi na Predlog proračuna Občine Kobarid za leto 2102  je bilo rečeno:

- sredstva za delovanje  Knjižnice Cirila Kosmača Tolmin naj se ne bi zmanjševala

- dan je bil predlog, da bi se lahko zmanjšali stroški  pri kulturnih prireditvah

- druge prireditve:  Občina Kobarid , bi se prav tako morale izvajati preko javnega razpisa

- ustrezno je potrebno popraviti in pripraviti razne pravilnike o javnih razpisih

- izpostavljeno  je bilo  mnenje, da so nekatere postavke proračuna  nedotakljive. Te postavke

so predvsem:  knjižnica, turistično zveza  Zgornjega  Posočja, telovadnica, šolski prevozi.

- rečeno je bilo tudi,  da bi bilo potrebno zmanjšati stroške javnim zavodom

Razpravljavce je zanimalo pri katerih postavkah proračuna naj bi se znižali stroški v skupni vrednosti  166.000 eur. Županja je pojasnila, naj bi se sredstva  zmanjšala na postavki LTO Sotočja, vrtca, prireditvah, pisarniškem materialu, računalniški opremi in cesti do kampa Lazar.

Zavzeto je bilo stališče,  da je potrebno dobro načrtovati in pripraviti takšen proračun ,  da se bodo lahko uspešno izpeljale vse začrtane investicije.

Prav tako so razpravljavci opozorili na dejstvo , da se skozi načrtovane investicije pri celotni porabi  kaže velik razkorak med prihodki in odhodki.  Natančno je potrebno oceniti vsako investicijo posebej in finančno konstrukcijo posamezne investicije,   ter se na podlagi tega odločati o dinamiki izvajanja investicij .  Opozorili pa so tudi na  dejstvo, da imajo  svetniki premalo podatkov - dokumentacije   o posameznih investicijah.

Županja je v nadaljevanju ponovno predstavila utemeljenost in nujo investicij.  Še enkrat je  obrazložila, da je vrtec Kobarid v zelo slabem stanju,  zaradi česar so idejni načrt za vrtec vključili v predlog proračuna. V idejnem načrtu je predstavljeno tudi ogrevanje vrtca na biomaso, kar bi vplivalo na zmanjšanje stroškov obratovanja . Načrtovan način ogrevanja z novo  zgrajeno kotlovnico,  bi  omogočal ogrevanje  osnovne šole, Dom Andreja Manfrede, vrtca in Medgeneracijskega  centra.

Pri večjih investicijah svetniki pričakujejo podroben finančni načrt in terminski plan izvajanja investicij. Potrebno se je odločiti, katera investicija ima prioriteto.

Županja je opozorila,  da morata biti investiciji Vrtca in Medgeneracijskega centra potrjeni na  Občinskem  svetu in  uvrščeni v Predlog proračuna. Le na ta način bomo lahko kandidirali na različnih razpisih in tako skušali pridobiti čim več nepovratnih sredstev.

Razpravljavci so zaključili razpravo s tem, da je potrebno županji podati usmeritve za pripravo proračuna. Predlagali so, naj županja tudi na osnovi predlogov svetnikov določi prioritete.

Županja je povedala, da je idejni načrt za vrtec pripravljen, razpis za projektiranje in izvedbo pa naročen.

Za prenos lastništva stavbe  bivše Policijske Postaje za Dom upokojencev,  se pripravlja tri partitna pogodba (med Ministrstvom za delo, Dom upokojencev Podbrdo in Občino Kobarid). Izgradnjo Doma upokojencev in Medgeneracijski center bi prijavili na 6. javni razpis RRP, z dinamiko porabe sredstev do konca leta 2014.

Županja je dala Predlog proračuna Občine Kobarid za leto 2012 na glasovanje.

SKLEP ŠT. 3

O Predlogu proračuna Občine Kobarid za leto 2012 se opravi javna razprava.

Navzočih 15 članov. Za  tak sklep je glasoval 1 član. Proti so glasovali 3 člani.

Sklep ni bil sprejet.

Obravnava in sklepanje o predlogu avtentične razlage določil občinskih prostorskih aktov

___________________________________________________________________________

Obrazložitev je podala g.  Andrejka Mežnar. Povedala je, da je Upravna enota Tolmin zaprosila Občino Kobarid za sprejem avtentične razlage, ker določila občinskih prostorskih aktov niso bila dovolj jasna in ne omogočajo izdaje gradbenega dovoljenja.

Zaprosilo za sprejem avtentične razlage določil občinskih prostorskih aktov, je vsebinsko  obravnaval Odbor za gospodarstvo, kmetijstvo in varstvo okolja in več stanovanjsko blokovno gradnjo na tem območju podprl.

Predsednik Statutarno pravne komisije Pavel Sivec, je povedal, da je Statutarno pravna komisija to točko obravnavala in predlog avtentične razlage določil občinskih prostorskih aktov podpira.

Županja je dala predlog sklepa avtentične razlage določil občinskih prostorskih aktov na glasovanje.

SKLEP ŠT. 4

I

AVTENTIČNO RAZLAGO

13. člena Odloka o spremembah in dopolnitvah prostorskih sestavin dolgoročnega plana Občine Tolmin za obdobje 1986-2000 in družbenega plana Občine Tolmin 1986-1990, ki se nanaša na območje nove Občine Kobarid ter odloka o spremembah in dopolnitvah prostorskih sestavin dolgoročnega in srednjeročnega družbenega plana Občine Tolmin, ki se nanašajo na Občino Kobarid (Uradni list RS, št. 93/2004)

v naslednjem besedilu:

»Novo 8.2 poglavje, ki ga določa 13. člen Odloka o spremembah in dopolnitvah prostorskih sestavin dolgoročnega plana Občine Tolmin za obdobje 1986-2000 in družbenega plana Občine Tolmin 1986-1990, ki se nanaša na območje nove Občine Kobarid ter odloka o spremembah in dopolnitvah prostorskih sestavin dolgoročnega in srednjeročnega družbenega plana Občine Tolmin, ki se nanašajo na Občino Kobarid (Uradni list RS, št. 93/2004) se razlaga tako, da se območja Kobarida nameni pretežno za pod točkami A), B), C) in D) opredeljene namene, pri čemer pa se lahko območje z oznako B) nameni tudi za blokovno stanovanjsko gradnjo.«

Sklep je bil soglasno sprejet.

SKLEP ŠT. 5

I.

AVTENTIČNO RAZLAGO

usmeritev Odloka o prostorskih ureditvenih pogojih v občini Tolmin (Uradno glasilo občin Ajdovščina, Nova Gorica in Tolmin št. 2/89 in 4/92)

v naslednjem besedilu:

»Usmeritve prostorskih ureditvenih pogojev v posameznih ureditvenih območjih za naselje Kobarid, ki so sestavni del Odloka o prostorskih ureditvenih pogojih v občini Tolmin (Uradno glasilo občin Ajdovščina, Nova Gorica in Tolmin, št. 2/89 in 4/92) se razlaga tako, da se območje z oznako 4 lahko nameni tudi za blokovno stanovanjsko gradnjo.«

Sklep je bil soglasno sprejet.

Obravnava in sklepanje o vključitvi Občine Kobarid v nacionalno in svetovno mrežo Starosti prijaznih mest in občin

___________________________________________________________________________

Županja je obrazložila namen  tega programa in prednosti takšnega programa   ter  predlagala vključitev Občine Kobarid v nacionalno in svetovno mrežo Starosti prijaznih mest in občin.

Svetnike je seznanila z dosedanjimi aktivnostmi , ki so potekale na tem področju. Ob tem je povedala, da so na Inštitutu Antona Trstenjaka pomagali pripraviti idejni načrt za Medgeneracijsko središče, kjer se veliko ukvarjajo z aktivnim preživljanjem kakovostne starosti.

Finančna posledica za vključitev v program je plačevanje članarine, ki znaša 2.000 EUR letno.

Odbor za negospodarstvo in javne službe družbenih dejavnosti,je predlog obravnaval in ga  soglasno podprl.

Županja je sklep o vključitvi  Občine Kobarid v slovensko in svetovno mrežo Starosti prijaznih mest in občin dala na glasovanje.

SKLEP ŠT. 5

I.

Občina Kobarid se s 1. 1. 2012 vključi v slovensko in svetovno mrežo starosti prijaznih mest in občin.

II.

Občinski svet Občine Kobarid s tem sklepom pooblašča županjo, g. Darjo Hauptman za podpis pristopne izjave o vključitvi v slovensko in svetovno mrežo starosti prijaznih mest in občin.

Sklep je bil soglasno sprejet.

Obravnava in sklepanje o premoženjsko pravnih zadevah - oddaja nepremičnine s parc. št. 367/19  k.o.  Kobarid v najem in ustanovitev predkupne pravice

___________________________________________________________________________

Obrazložitev je podala županja. Povedala je, da je g.  Mitja Bajt izrazil interes za nakup nepremičnine s parc št. 367/19 k.o. Kobarid, katere lastnica je Občina Kobarid.

Na nepremičnini ima namen zgraditi proizvodni objekt. Pogoj za kandidiranje na razpisu »Soča 2013« je pridobljeno gradbeno dovoljenje, pri čemer nakupa zemljišča do kandidature na razpisu ne sme opraviti, saj sicer ni upravičen do nepovratnih sredstev.

V razpravi so sodelovali: Branko Velišček, Danica Hrast, Marko Miklavič, Pavel Gregorčič

Razpravljavce je zanimalo koliko zanaša mesečna najemnina?  Andrejka Mežnar je povedala, da je najemnina izračunana po Pravilniku o oddajanju stvarnega premoženja v najem in znaša 158 EUR na mesec.

V razpravi je bilo izpostavljeno vprašanje, kdo bo nosil stroške gradbenega dovoljenja? Županja je pojasnila, da pojasnila, da stroške gradbenega dovoljenja nosi investitor sam.

Andrejka Mežnar je ob tem dodala, da se gradbeno dovoljenje izda na podlagi najemne pogodbe, pri čemer se najemna pravica vknjiži v zemljiško knjigo.

Razpravljavci so predlagali, da je potrebno v najemni  pogodbi napisati člen v katerem  je določeno, da je potrebno začeti graditi  proizvodni objekt v roku dveh let od podpisa pogodbe.

Županja je sklep o premoženjsko pravnih zadevah - oddaja nepremičnine s parc. št. 367/19 k.o. Kobarid in ustanovitev predkupne pravice dala na glasovanje.

SKLEP ŠT. 6

Investitorju Plastx Mitji Bajtu s.p. se odda nepremičnino s parc. št. 367/19 k.o. Kobarid v najem za obdobje 5 let in mu podeli predkupno pravico, pri čemer se določi, da je proizvodni objekt potrebno začeti graditi  v roku dveh let od podpisa pogodbe.

Sklep je bil soglasno sprejet.

Predlog točke za izračun nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča v Občini Kobarid

___________________________________________________________________________

Županja je podala obrazložitev predloga točke za izračun nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča v Občini Kobarid, ki ostane enaka kot v letu 2011in znaša 0,0025 EUR.

Županja je predlog sklepa točke za izračun nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča v Občini Kobarid dala na glasovanje.

SKLEP ŠT. 7

I.

Občinski svet Občine Kobarid je za leto 2012 sprejel vrednost točke 0,0025 EUR za izračun nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča.

II.

Sklep se objavi v Uradnem listu RS in velja od 1. 1. 2012 dalje.

Sklep je bil soglasno sprejet.

Pobude in vprašanja

___________________________________________________________________________

Darko Smrekar - zanima ga, kako je s  prenosom upravljanja objekta v Starem Selu na Krajevno skupnost Kred - Staro Selo.

Marko Miklavič - sprašuje  glede obnove kanalizacije v naselju Pri Malnih. Odgovor je podal Edi Melinc , ki je povedal, da so bili o obnovi kanalizacije ustno obveščeni vsi prebivalci. Pri tem so pristojne inšpekcijske službe ugotovile, da pri izvajanju del ni bilo nepravilnosti.

Branko Velišček je povedal, da je predlagal, da je potrebno prebivalce o izvajanju del obvestiti pisno.

Razno

___________________________________________________________________________

Pavel Gregorčič je izkazal pomislek , da je potrebno preveriti ali se lahko na strehi vrtca lahko postavi sončna elektrarna. Preveri naj se, če v zvezi s tem obstajajo kakršnekoli zakonske ovire glede  na dejavnost, ki se izvaja v vrtcih.

Dnevni red je bil izčrpan. Seja se je zaključila ob 21.10 uri.

Zapisala:                                                                                                       Predsedujoča:

Urška Antih Štenkler  l.r.                                                                             Darja Hauptman l.r.